东安县自然资源局关于证明事项告知承诺制工作推进情况汇报-博天堂备用网址

东安县自然资源局关于证明事项告知承诺制工作推进情况汇报

为深入推进“放管服”改革，创新政府服务和管理理念方式，方便企业和群众办事创业，持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动我县经济社会高质量发展，我局按照县政府、县委部署，全面推行证明事项告知承诺制，并取得阶段性成效。根据上级文件政策要求，我局结合工作实际，对全面推行证明事项告知承诺制工作进行总结，形成工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）我局以方便企业和群众办事创业为导向，聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，切实解决企业和群众办证多、办证难等问题为出发点，根据县委、县政府要求，明确全面推行证明事项告知承诺制工作目标、实施范围，提出具体工作要求，在全局全面组织开展证明事项告知承诺制工作。相关单位通过告知承诺制不断精简办事证明材料、优化办事程序，减少了企业群众在办事过程中“奇葩证明”“繁琐证明”的困扰推行证明事项。

（二）为确保证明事项告知承诺制最大限度惠及办事企业和群众，相关单位对使用频次较高或者获得难度较大与群众利益密切相关的政务服务事项尽可能实行告知承诺制，不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项。申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，提交法律法规或者国务院决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

我局不动产登记服务中心以全面推行证明事项告知承诺制为重要抓手，加快推进“放管服”改革，降低制度性交易成本，在办理继承不动产转移登记时，如无法提供亲属关系证明和死亡证明等材料的，不动产登记服务中心实行有合法继承权的相关人员以书面承诺制的方法办理不动产转移登记，避免了部门之间因政策相互冲突导致办事群众来回跑的局面，满足了群众的需求，解决了群众办证难得问题。

二、存在的问题和建议

（一）失信惩戒机制需进一步健全

在工作环节中存在风险点梳理不彻底的现象，风险防范能力待进一步加强。需相关部门一是加强行政指导，强化告知和指导义务。建立承诺退出机制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应当按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项，要根据政府信息公开等规定，通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等向社会公开告知承诺书，接受社会监督。二是探索建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。

（二）工作实施需进一步强化

虽实行了证明事项告知承诺制，但配套措施不到位，未按要求编制工作规程、修改办事指南、制定格式文本，未实现在服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等渠道公布。

三、下一步工作安排

（一）针对当前推行告知承诺制工作中反映出的问题，特别是失信惩戒机制还不健全、政务信息共享未能完全实现、告知承诺联动核查配合不到位、承诺制事项知晓度低等问题，采取切实可行的措施，创新完善工作机制，加大宣传引导力度，真正让人民群众感受到办事的便利高效快捷，不断提高获得感和满意度。

（二）以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，形成以诚信换效率、以诚信提效能的良好效应，从制度层面进一步解决企业和群众办证难、办事难等问题。

（三）建立健全投诉举报处理机制，对有关告知承诺制的投诉举报要在接到投诉之日起5个工作日内调查处理，并将投诉举报调处理结果告知投诉举报人。

（四）加强告知承诺信用管理制度建设，依法科学界定告知承诺失信行为。建立告知承诺信用信息记录、轨迹、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统，加强信用信息互联互通和共享。

（五）按照信用状况，实施分类精准监管。探索建立信用修复、异议处理机制。依法加大失信惩戒力度，根据虚假承诺造成的社会影响进行失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。要根据有关法律规定，做好个人信息和商业秘密保护。

东安县自然资源局

2022年8月30日