2021年度东安县退役军人事务局工作计划-博天堂备用网址

为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神，进一步加强我县退役军人服务保障工作，激励我县广大退役军人为改革发展和社会稳定作出积极贡献，结合我县实际，制定2021年度退役军人事务工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，特别是习近平总书记视察湖南系列讲话精神，认真落实中央、省、市、县委决策部署，坚持新发展理念，围绕让军人成为全社会尊崇的职业的工作要求，努力维护退役军人合法权益，推动我县退役军人工作再上新台阶。

二、工作目标

按照“强化服务，争先创优”的总思路，全面建成退役军人服务保障工作体系，全面落实普惠加优待规定，全面加强退役军人教育管理、安置就业、服务保障、优待褒扬、权益维护等工作，适应退役军人日益增长的美好生活需要。实现退役军人信息采集和动态管理全覆盖；符合安置条件的退役军人应安置尽安置，当年退役军人自愿参加各类培训实现全覆盖；生活困难家庭对口帮扶率达到100%；县、乡镇（场）、村三级退役军人服务（中心）站实现按“五有”要求全面落实，打通退役军人服务保障的“最后一公里”；全局各项工作再上新台阶，争创一流业绩。

三、工作重点

（一）加大维护合法权益力度，增强退役军人尊严感。

1、主动作为化解矛盾。一是通过走访、座谈等形式对退役军人的主要诉求进行深入调研，准确把握矛盾症结，对信访风险提前进行预判；二是对反映强烈的诉求，深入研究、开拓思维，及时制定诉求博天堂备用网址的解决方案，通过向上寻求政策法律支持，妥善解决相关问题；三是针对因个人原因或政策原因等造成的历史遗留问题，没有现行政策支持，但又确实存在生活困难的，通过节日慰问、政策解释及思想疏导等形式进行源头化解；在法律政策允许的范围内，协调多方资源对个案进行帮扶，切实解决退役军人的生活困难，减少信访件的发生。树立底线思维，积极防范化解涉军领域重大风险。坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，坚决防范规模性聚集，严防相关风险向政治安全领域传导，全力维护社会稳定。

2、着力维护合法权益。构建完善退役军人政策落实和权益保障工作推进机制，综合运用行政、法律等多种手段，维护广大退役军人和其他优抚对象合法权益。一是彻底贯彻执行法律政策和上级文件，保障退役军人权益落实落地，二是健全完善法律援助体系，保障广大退役军人权益不受侵犯。

（二）不断夯实服务保障基础，增强退役军人归属感

1、健全服务保障体系。一是在规范化建设上下功夫。重点做好退役军人就业创业指导、优抚帮扶、信访接待、权益保障等工作规范和指引，指导乡镇、社区对照“五有”要求，突出“军”的特色，将退役军人服务站建成退役军人的“娘家”。 着力创建示范性退役军人服务站11个，创建标杆型退役军人服务中心1个。二是在提升服务水平上下功夫。通过集中培训、送训上门、以会代训等方式，组织开展灵活多样的教育培训活动，把服务保障工作做实做细。

2、精准掌握基础信息。健全全县退役军人信息采集动态更新机制，全面摸清退役军人底数，精准掌握每名退役军人个人、家庭情况和利益诉求，为科学决策、精准服务、组织用人提供支撑。

3、全面梳理精准援助。全面梳理辖全县退役军人资料，建立生活困难人员帮扶台账，资金帮扶同时，根据困难退役军人个人情况、困难原因、个人技能等基本情况实施精准帮扶，因人施策，让符合条件的困难退役军人都能及时享受到国家的帮扶政策，做到应扶尽扶。指导乡镇（场）退役军人服务站正规申报程序，完善申请资料，搞好登记建立台账。

4、建立常态化联系退役军人制度。提高政治站位，强化领导责任，明确主要领导为联系制度落实的第一责任人，层层分解压实任务，抓好工作落地落实。采取上门联系与线上联系相结合，加强互动交流，确保退役军人遇事能及时联系、意见能及时反馈，实现常态化联系退役军人全覆盖。

（三）健全教育管理机制，增强退役军人责任感。

1、完善制度，强化责任。健全党建工作责任制，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制；全面推行党建工作目标管理，坚持以退役军人事务工作为中心，把党建工作渗透到中心工作中去；加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。不断完善、丰富、建立党建工作内容、制度和工作程序，实现党建工作的制度化、系统化和规范化。

2、加强宣传，培树典型。广泛开展《中华人民共和国退役军人保障法》专项普法宣传教育活动，教育引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法。培树正面典型，深入挖掘老退役军人感人事迹，大力宣传爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、无私奉献的退役军人先进典型。

3、注重引导，弘扬正气。引导退役军人积极参与经济建设、平安建设、抢险应急等急难险重工作，发挥忠诚于党、奉献人民的模范作用。鼓励优秀退役军人发挥传帮带作用，指导帮助新退役军人顺利实现事业转型、职业转身。鼓励符合条件的退役军人党员按规定程序担任村（社区）“两委”班子成员和服务站长，发挥正能量引导。组建“老兵志愿者”协会，发扬部队优良传统，积极投身社会主义建设和社会治理现代化建设，真正把广大退役军人打造成一支“退伍不褪色，离伍不离党”的充满正能量的新型老兵队伍。

（三）做好安置就业工作，增强退役军人获得感。

1、全面做好退役军人安置工作。及时发放退役士兵一次性经济补助金；做好由政府安排工作退役士兵政策解释、量化评分、岗位提供、组织选岗、协助办理上岗手续等工作；做好退役军官的安置和政策解释等工作；做好2021年退役士兵返乡迎接和接收安置等工作。

2、继续开展全员适应性培训。及时组织开展全员适应性培训，提供心理咨询辅导、法律法规政策教育、就业创业指导等多方面培训，引导退役军人上好融入社会的“第一课”，使退役军人能够及时了解地方政策，适应新环境。

3、积极探讨培训新思路。继续开展退役士兵职业技能和教育培训摸底、报名选择、组织培训等工作；与县直相关单位和优秀企业合作，积极探索就业创业培训新思路，把学历培训、适应性培训、职业技能培训和就业创业培训有机结合起来，开展订单式培训的研讨，提高退役军人培训的针对性、科学性。

4、整合社会资源，搭建就业创业平台。加强沟通协作，通过对接县直部门、企业、社会组织等，收集资质佳、用工规范、信誉良好的企业资源，鼓励企业多为退役军人量身打造合适岗位，举办专场招聘会2场次以上，促进退役军人就业；开展“送政策、送服务、送就业职业岗位”进军营活动；积极组织职业技能院校、企业家、退役军人创业典型等进行就业创业指导，讲解就业创业政策，分享创业经验活动，搭建就业创业平台，提升退役军人就业创业能力。

（四）提升优抚保障水平，增强退役军人幸福感

1、认真贯彻落实各项优抚政策。及时、足额发放各类优待抚恤金，努力兑现医疗、就业、教育等公共服务领域给予退役军人和其他优抚对象优先优惠政策。在政策范围内的不折不扣地落实，在政策范围外的做好政策解释及指引工作。

2、切实做好优待抚恤工作。做好“两参”人员身份核查认定和伤残军人证、伤残人民警察证的换发工作，开展送医送药医疗巡诊下乡活动，解决重点优抚对象医疗困难，完善优抚医疗保障工作，做好优待证的发放。

3、创新优抚对象关爱帮扶机制。一是利用社会资源，加大重疾优抚对象救助力度，增加重疾慰问实效，利用老兵志愿协会成员为重点优抚对象做好政策解释，聘请心理咨询师做好心理疏导；二是完善优抚对象疗养机制，优化疗养项目，分批次做好短期疗养工作。

4、精心做好走访慰问。坚持“服务为先、解困为本、主动服务”的原则，积极推动建立经常性走访慰问机制，健全物质慰问与精神抚慰并重机制，让退役人员切实感受到党和政府的关怀温暖。坚决做到“八个必访”：退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访、有思想疙瘩必访、有建议意见必访。

5、加强双拥创建，积极争创新一轮全省双拥模范县。巩固全省双拥模范县创建成果，争创新一轮全省双拥模范县。深入开展双拥进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进军营“六进”活动，开展“最美退役军人”评选表彰，发挥典型示范引领作用。加强退役军人思想引领，引导退役军人退伍不褪色、退役不褪志，永远听党话、跟党走，发挥先锋模范带头作用，积极营造全社会尊崇“军人职业”的良好环境。

（五）强化尊崇褒扬导向，增强退役军人成就感。

1、营造尊崇氛围。一是依托乡镇（场）、社区退役军人服务站，完善荣誉墙、荣誉室的建设，争取建成1-2个模范荣誉墙、荣誉室，形成标准，在全县推广。二是充分利用政府网站、新闻媒体、公众号等渠道，对军人的光辉历史、光荣传统、光荣事迹等进行宣传，进一步形成尊崇军人职业的浓厚氛围。

2、组建志愿者协会。秉承“政府引导、典型引领、志愿自愿”的原则，打造“优质、优先、优惠、优抚、优越”五优服务平台，吸纳社会各界有拥军意愿的单位和个人为会员，整合各方资源，为军人军属、退役军人和重点优抚对象提供精准化服务，不断提升军人军属、退役军人的自豪感。

3、加强烈士纪念设施建设。加强金鸡岭烈士纪念园和未设立机构保护单位管理的烈士纪念设施、零散烈士设施的管理，启动金鸡岭烈士纪念园基础配套工程建设和其他相关烈士纪念设施维修改造。

4、弘扬英烈精神。开展好清明祭扫英烈、9.30烈士公祭日等重要节日、纪念日活动。加强英雄烈士文化研究，推动将英雄烈士载入地方志，加强对英雄烈士遗物、史料的收集工作。

四、工作措施

（一）提高政治站位。深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把做好退役军人事务工作，作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要试金石，切实提高政治站位，增强大局观念、协同意识，把做好退役军人工作作为重要政治任务、当作分内之责，主动作为，确保党中央关于退役军人工作决策部署落地见效。

（二）强化组织领导。压实乡镇党委政府对退役军人工作的主体责任，督促各部门认真履行职责，支持退役军人事务部门发挥职能作用，合力做好退役军人工作。强化横向会商机制，发挥县退役军人事务工作领导小组及其办公室作用，形成县委领导、政府牵头、退役军人事务部门协调、相关部门配合、全社会共同参与的工作格局。

（三）加强队伍建设。突出政治建设、能力建设、作风建设，打造忠诚干净担当的退役军人工作铁军队伍。紧锣密鼓学政策、学理论、学业务，围绕掌握政策知识、培养处事能力、打造匠心精神，把广大退役军人的合法权益维护好。

（四）推进规范管理。高起点推进全县退役军人事务系统管理规范化建设，提高工作效率，确保公共决策科学、公共管理有效、公共服务优质。建立健全管理制度，明确工作岗位职责，完善监督奖惩机制，明确量化考核指标，形成工作考核目录和考核标准及评分要求。

（五）落实资金保障。加强退役军人服务中心（站）运行经费保障，将退役军人服务中心（站）管理经费纳入财政预算，用于保障退役军人走访慰问、医疗补助等方面。支持退役军人管理工作改革创新。拓宽资金渠道，发挥好财政资金杠杆作用，动员社会力量和社会资金参与服务退役军人和其他优抚对象。